關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施辦法的通知

魯安監(jiān)發(fā)[2011]120號(hào)

各市安監(jiān)局,有關(guān)企業(yè):

為進(jìn)一步規(guī)范我省冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)企業(yè)(簡(jiǎn)稱(chēng)冶金等工貿(mào)企業(yè))安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》(安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,省安監(jiān)局制定了《山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇一一年八月二日

山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施辦法

一、為進(jìn)一步規(guī)范冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利實(shí)施,根據(jù)《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》,制定本辦法。

二、本辦法適用于山東省境內(nèi)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)企業(yè)的二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)工作;一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)工作按照《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》的規(guī)定辦理。

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)采取自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、審核公告、頒發(fā)證書(shū)和牌匾的方式進(jìn)行。

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)由省安監(jiān)局審核公告;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局審核公告。

五、申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:

(一)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。

(二)申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的,應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司、國(guó)內(nèi)或省內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故;企業(yè)死亡人員未超過(guò)1人。

(三)申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的,申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過(guò)2人。

行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績(jī)效要求高于本條款的,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。

六、評(píng)審依據(jù)相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(或評(píng)分細(xì)則,下同)采用評(píng)分的方式進(jìn)行,滿(mǎn)分為100分,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下:

二級(jí):評(píng)審評(píng)分75分(含)以上90分以下(集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于75分)。

三級(jí):評(píng)審評(píng)分60分(含)以上75分以下。

評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)分不為100分的,按100分制折算。

七、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序:

(一)企業(yè)自評(píng):企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu),按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。

企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。

(二)申請(qǐng)?jiān)u審:企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果,經(jīng)相應(yīng)的安監(jiān)部門(mén)同意后,提出書(shū)面評(píng)審申請(qǐng)。(評(píng)審申請(qǐng)格式見(jiàn)附件一)

申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局同意后,向省安監(jiān)局提出申請(qǐng);申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地縣級(jí)安監(jiān)局同意后,向所在地設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局或三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)。

經(jīng)審查,符合申請(qǐng)要求的,通知相關(guān)評(píng)審單位開(kāi)展評(píng)審工作;不符合申請(qǐng)要求的,書(shū)面通知申請(qǐng)企業(yè),并說(shuō)明理由。由評(píng)審組織單位受理申請(qǐng)的,評(píng)審組織單位對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審查,報(bào)請(qǐng)相應(yīng)的安監(jiān)部門(mén)核準(zhǔn)同意后,方可通知相關(guān)評(píng)審單位開(kāi)展評(píng)審工作。

根據(jù)工作需要,安監(jiān)部門(mén)可直接組織專(zhuān)家組開(kāi)展評(píng)審工作,對(duì)專(zhuān)家組開(kāi)展評(píng)審工作的相關(guān)要求參照對(duì)評(píng)審單位的有關(guān)要求執(zhí)行。

(三)評(píng)審與報(bào)告:評(píng)審單位收到評(píng)審?fù)ㄖ��?應(yīng)按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。

評(píng)審?fù)瓿珊?達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的,評(píng)審單位應(yīng)將符合要求的評(píng)審報(bào)告報(bào)送審核公告的安監(jiān)部門(mén)審核。由評(píng)審組織單位受理評(píng)審申請(qǐng)的,評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行初步審查,符合要求后報(bào)安監(jiān)部門(mén)審核。(評(píng)審報(bào)告格式見(jiàn)附件二)

評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的,經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)同意,限期整改后重審;或根據(jù)評(píng)審實(shí)際達(dá)到的等級(jí),按本辦法的規(guī)定,向相應(yīng)的安監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)審核公告。

(四)審核與公告:安監(jiān)部門(mén)應(yīng)對(duì)提交的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核,對(duì)符合要求的企業(yè)予以公告;對(duì)不符合要求的企業(yè),書(shū)面通知評(píng)審單位或評(píng)審組織單位,并說(shuō)明理由。

(五)頒發(fā)證書(shū)和牌匾:經(jīng)公告的企業(yè),由安監(jiān)部門(mén)或由其確定的評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。

證書(shū)和牌匾由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號(hào)。(證書(shū)樣式見(jiàn)附件三,牌匾樣式見(jiàn)附件四)

八、評(píng)審單位按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)企業(yè)采用資料核對(duì)、人員詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行評(píng)審。

人員詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證可以按一定比例進(jìn)行抽查。

九、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)和牌匾有效期為3年。期滿(mǎn)前3個(gè)月,企業(yè)可按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)延期,換發(fā)證書(shū)、牌匾。本辦法實(shí)施以前,我省已達(dá)標(biāo)工貿(mào)企業(yè),核準(zhǔn)有效期不滿(mǎn)三年的,原頒發(fā)證書(shū)和牌匾依然有效。

十、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的企業(yè)發(fā)生下列行為的,由原審核公告安監(jiān)部門(mén)公告撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí):

(一)申請(qǐng)材料嚴(yán)重不真實(shí)、評(píng)審過(guò)程中弄虛作假的;

(二)不接受安監(jiān)部門(mén)組織的檢查、抽查的;

(三) 遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;

(四) 大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級(jí)、二級(jí)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的;

(五)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故,半年內(nèi)須申請(qǐng)復(fù)評(píng),復(fù)評(píng)不合格的;

(六)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故、經(jīng)復(fù)評(píng)合格后,在證書(shū)有效期內(nèi)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的;

(七)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)和牌匾有效期滿(mǎn),不按規(guī)定申請(qǐng)延期的;

(八)不再具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)條件的。

十一、被撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),自撤銷(xiāo)之日起一年內(nèi)可按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審;自撤銷(xiāo)之日起滿(mǎn)一年的,方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)。

被撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的三級(jí)企業(yè),由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)安監(jiān)局責(zé)令其限期整改,并收回證書(shū)、牌匾。整改期滿(mǎn),經(jīng)原評(píng)審單位評(píng)審,符合三級(jí)企業(yè)要求的,方可重新頒發(fā)原證書(shū)、牌匾。整改期限不得超過(guò)一年。

被撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書(shū)、牌匾。

十二、企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后,每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)定,并形成自評(píng)報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。年度自評(píng)報(bào)告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門(mén)。

十三、評(píng)審單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求開(kāi)展考評(píng)相關(guān)工作,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作質(zhì)量,并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

十四、各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)企業(yè)的日常檢查、抽查,并對(duì)檢查、抽查情況進(jìn)行通報(bào)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存本辦法第十條規(guī)定行為的,要撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)。

十五、本辦法自印發(fā)之日起施行。

　附件:1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)

2、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告

3、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)樣式

4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾樣式